建设全域子洲加快县域发展

2018年5月15日 子洲县委统战部 【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

建设全域子洲加快县域发展
中共子洲县委常委、统战部部长吕瑞卿


     子洲县属国家生态功能区,是典型的陕北黄土丘陵沟壑区农业大县,生态环境脆弱,发展瓶颈明显。加快县域发展始终是历届县委、县政府的最大课题,是全县干部群众的热切期盼。近年来,我们着力统战创新工作,提出了建设“全域子洲”的战略思考,其要义就是运用大统战、大团结、大发展的理念,充分发挥县内外子洲人文资源优势,把各条战线上的精英人才联系起来,依托数据库、工作站、网络信息等平台,通过座谈联谊、政策宣传、招商引资、政务通报等方式,实现共建子洲、共享发展、全域进步的目标。
     我们的主要做法是:
  (一)搭设平台,构建“全域子洲”管理新机制。子洲县共有人口30万,接近60%的人口在外工作创业,党政、工商、科研精英人才遍布全国各地,一大批企业家思想理念新、市场意识好、资金实力强、管理水平高、实干精神足,具有强烈的家乡情怀,为这部分人士搭建回报家乡、造福桑梓的机制平台,显得尤为紧迫和重要。我们一是建立人员信息异地划分归类建档制度,对外出子洲籍人士所从事行业、所处地域进行分类归档,为“全域子洲”建设提供“大数据”支持,目前,“全域子洲”信息档案基本完善,1100多名子洲籍各界精英建档立案,实现动态管理、跟踪服务。二是稳步推进“全域子洲”工作站建设,通过积极外出联络推动,北京、银川、西安、延安4个“全域子洲”工作站已建成运行。同时,我们以工作站点为轴心和支点,实施“人才请进来、产品销出去”方略,积极筹划建立产品直营店,开展县内产品对外展销活动,现在在杭州、西安、北京等地建成产品直销店6家,冷链3条。三是积极搭建“全域子洲”信息平台,建立和运行了全域子洲微信公众号、全域子洲网站和全域子洲西安工作站微信平台,及时推送县委、县政府重大决策部署和创业扶持信息,为子洲籍精英人士畅通交流提供平台,实现双赢目标。
  (二)全民创业,点燃“全域子洲”发展新动能。着眼于解决子洲发展的动力不强、水平不高、质量不优的突出问题,在总结分析部分能人返乡创业的基础上,我们在全县大力实施全民创业战略,县财政每年投入1000万元,整合各部门资金6000万元,采取直接扶持、贷款贴息、以奖代补、基础保障等方式,扶持子洲籍在外企业家、乡土能人、大学生和复转军人等群体自主创业,投身到山区农业现代化的大潮中。几年来新发展各类经济实体2700多个,累计撬动社会投资15亿元,为加快县域发展打造了新引擎、注入了新动力,进一步拓宽了“全域子洲”的渠道,落实了“全域子洲”的理念,为做好新时期统战工作找到了“用武之地”。在此过程中,我们运用“全域子洲”的理念和平台,积极宣传县委、县政府的重大决策部署和创业优惠政策,着力提高各方面对政策的知晓率,推动统战工作有抓手、有平台、有落脚、有实效。组织相关部门负责人先后赴西安、北京与商会洽谈,依托“全域子洲”信息平台,与子洲籍各界人士画好“同心圆”、寻求“最大公约数”真正落在了实处,先后在北京、西安、延安等地多次召开座谈会,与子洲籍企业家话乡情、谋发展、绘蓝图,用实实在在的语言和行动,打消他们的畏难顾虑情绪,引导了一大批企业家和创业能人顺利返乡创业,实现资金回流、人才回流、技术回流,“老板创业”已经成为子洲全民创业最大亮点,成为全域子洲建设的最好注解,为全县完成脱贫致富和实现全面小康奠定了坚实基础。据统计,有近千名企业家“返乡创业”,如子洲籍企业家崔应国在家乡创办了中德合资的应马安超细羊绒科技有限公司,投资3亿多元,建成后将年饲养白绒山羊3万只,可带动2000多户贫困户稳定脱贫。
  (三)聚焦中心,提升“全域子洲”建设新水平。我们坚持将全域子洲建设作为新时期统战工作的主抓手,聚焦全县发展中心和重点工作,不断创新形式、优化服务、提升水平。一是组建各类专业协会组织,在“全域子洲”理念指导下,我们依托企业主体和专业大户,适时成立各种协会组织,为县内外企业家、创业大户搭建交流合作的平台,推动发展要素更优组合、更好配置。2017年,我们新成立了馃馅、黄芪等4个商会,实现了全县商会零突破。同时,不断巩固提升苹果、核桃等已有协会。另外,我们成立了子洲县未来企业联合会,组织300余名新生代企业家定期学习政策、了解市场、交流联谊,企业家们在交流沟通中实现了信息资源共享,产生了“1+1大于2”的效果。二是建立离退休领导和专家定期联系机制,着力推进“全域子洲智库”建设。近年来,我们积极聘请子洲籍离退休老领导和专家定期对全县重点工作进行调研评估,论证“把脉”,为高水平推进县域发展提供了强有力的智力支撑。去年“7·26”洪灾发生后,我们第一时间聘任王建东、周锦明等子洲籍离退休老领导担任灾后重建顾问,现场调研,座谈论证,提出了一系列高水平的意见建议,为顺利推进灾后重建发挥了重要作用。我们还邀请省政府参事曹钢教授的专家团队,持续跟踪指导我县山区农业现代化和全民创业工作,为做好新时期子洲“三农”工作提供了“最强大脑”,2018年2月,曹钢教授牵头形成的《关于在我省北部黄土沟壑区推广子洲山区农业现代化的几点建议》被中办采编。三是积极开展“万企帮万村”活动,借助“全域子洲”信息平台,积极引领民营企业全面投身精准扶贫主战场,县内27家企业投身“精准扶贫”,帮扶贫困村56个、贫困户5523户。其中三丰油脂有限公司被省上评为“万企帮万村优秀企业”。四是发挥社会爱心力量作用,特别是在“7·26“洪灾之后,“全域子洲”机制高速高效运转,迅速向天南海北的子洲人发布真实信息,争取广泛支持,各地的全域子洲工作站快速行动起来,组织各地的子洲籍人士捐款捐物,第一时间为我们送来抗洪抢险救灾急需的机械设备、食品药品、防汛器材,充分彰显了抗洪抢险救灾的子洲速度、子洲力量、子洲精神,据统计,我县接收子洲籍各界人士捐款达3200万元,捐资价值达1600余万元。
  在推进“全域子洲”建设中,我们付出了艰辛努力,进行了积极探索,取得了一定成效,得到一些启示和经验,主要有:一是“全域子洲”建设的核心通过工作站、“大数据”和“信息化平台”管理,实现最快速度、最短距离引资引智引技引力,从而有效推动资源缺乏县走出“有资源才能大发展”的惯性思维。二是“全域子洲”建设的基础是充分发挥县域发展优势,通过搭建平台、告知政策、强化扶持,切实把子洲籍精英人士的乡愁、乡情转化为回报家乡的爱心行动,转化为投资创业的生动实践,为加快县域发展引入急需的先进机制、优质资源、科学技术。三是“全域子洲”建设的依托就是大统战的理念,广交天下朋友,凝聚各方力量,同心同德同力同向推动子洲经济社会加快发展,同步实现了统战工作服务经济社会发展的“润物无声、深度融合”。
  站在新起点,面对新任务,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣中省市统战工作新要求,以更加清晰的思路、务实的作风、得力的举措,持续推进“全域子洲”建设,为加快子洲县域经济发展做出贡献。